Добро пожаловать!
x

Авторизация

Отправить

Введите E-mail и Вам на почту будет выслан новый пароль!

x

Регистрация

Зарегистрироваться
x

Первый раз на Pharmnews.kz?

Войдите, чтобы читать, писать статьи и обсуждать всё, что происходит в мире. А также, чтобы настроить ленту исключительно под себя.

Зарегистрироваться
x

Вы являетесь работником в области медицины и фармации?

Да Нет
11 декабря 2018. вторник, 21:31
Информационно-аналитическая газета

Статьи

358 0

Вопросы межведомственного и международного взаимодействия при экстренном реагировании при чрезвычайных ситуациях являются важной составляющей для снижения людских потерь. В этой связи вовлечение неправительственных организаций, повышение их роли нашли свое отражение при обсуждении существующих проблем в организации медицинской и психологической помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

16-17 мая 2018 г. в г. Алматы состоялась международная конференция «Медицина катастроф во имя жизни!», которая проходила в рамках IX Генеральной Ассамблеи Республиканского общественного объединения «Национальная Медицинская Ассоциация» и была приурочена к 20-летию Евразийского форума медицинских ассоциаций.

В работе конференции приняли участие ведущие специалисты экстренной медицинской помощи, ученые, профессорско-преподавательский состав медицинских вузов и колледжей, общественные и международные организации, представители средств массовой информации, включая ведущих специалистов в области организации медицинской помощи при катастрофах стран Болгарии, Казахстана, Китая, Кыргызстана, России.

Открывая конференцию Президент РОО «Национальная медицинская ассоциация» А.Б. Садыкова, отметила, что для участия в диалоге были приглашены представители различных министерств и ведомств, представители местных исполнительных органов, государственных, правительственных и международных организаций, ученые, депутаты, врачи различных специальностей, спасатели, психологи, студенты медицинских вузов и колледжей, которые рассмотрели проблемные вопросы и обсудили пути их решения. Она поблагодарила учителей, которые оказывают постоянную поддержку в работе Ассоциации: А.А. Алдашева, М.К. Кенжебаеву, Г.Г. Урмурзину и др.

Особая благодарность была выражена Управлению здравоохранения г. Алматы (С.Р. Мусинову), которое оказало поддержку в проведении специальных тактических учений «Медицина катастроф-2018», а также Всероссийскому центру медицины катастроф "Защита" (Россия), организовавшему международный трехдневный семинар по вопросам организации оказания экстренной медицинской помощи при крупномасштабных катастрофах.

Л.Т. Имангалиева – представитель Управления здравоохранения г.Алматы (отдел лечебно-профилактической деятельности), приветствовала участников Ассамблеи от имени Акимата и Управления здравоохранения г. Алматы. Она подчеркнула, что город находится в сейсмоопасной зоне, поэтому для нас тема медицины катастроф не просто важна, но и чрезвычайно актуальна и требует неотложных мер, поэтому Управление здравоохранения выразило готовность поддержать конференцию, способствовать развитию сотрудничества, обмену опытом между странами и разработке необходимых нормативных актов.

- В составе Управления здравоохранения города работает более 5700 врачей и 12000 медсестер, 80 лечебных учреждений, на территории города находится большое количество частных медцентров, ведомственных организаций, НИИ и медицинских ВУЗов и колледжей. Нам необходимо создать единый реестр кадровых ресурсов, парк медицинского оборудования и техники, разработать стандарты и отработать алгоритмы совместных действий между медицинскими организациями и другими службами. Стремясь помочь друг другу при техногенных катастрофах, террористических актах, землетрясениях, наводнениях, мы сталкиваемся с трудностями организационного характера, поэтому так необходимо сесть за стол переговоров, создать рабочие группы и достигнуть поставленных целей. Надеюсь, что эта конференция послужит выработке важных решений.

Рассказывая о деятельности ВОЗ в Казахстане, председатель ВОЗ в РК А.В. Гордон, подчеркнул, что ВОЗ тесно сотрудничает не только со специалистами в области здравоохранения, но и с представителями Министерства Юстиции, МВД, МЧС, которые стравляются со стихийными бедствиями и их последствиями. Начало работы ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в РК было начато с проекта по реагированию климата на окружающую среду и его влиянию на здоровье человека (были охвачены регионы ВКО, находящиеся в зоне землетрясений, наводнений и др. стихийных бедствий), также планировалась работа по становлению в стране бригад скорой медицинской помощи, которая будет продолжена в дальнейшем. Сотрудничая с медициной катастроф, ВОЗ провела оценку работы 16 больниц в чрезвычайных ситуациях, которая показала, что в целом хорошо оснащенные лечебные учреждения не имели готового плана по реализации работы в ЧС. Таким образом ВОЗ будет в дальнейшем взаимодействовать со всеми структурами и странами с целью снижения последствий стихийных бедствий и человеческих жертв.

Один из инициаторов проведения конференции и тактических учений, руководитель Центра медицины катастроф – Б.Т. Искалиев рассказал участникам конференции о структуре ЦМК, который представлен во всех 14 регионах страны и двух городах: Алматы и Астана, он имеет в своем составе 2 отряда, часть одного из них принимала участие в тактических учениях.

Председатель Национальной медицины Болгарии, академик, член Совета Юго-Восточного Европейского медицинского форума Владимир Овчаров, приветствовал присутствующих и зачитал обращение доктора, Президента Юго-Восточного медицинского форума А. Кихайова к участникам конференции: «Благодаря нашим объединенным усилиям, мы сможем достичь повышения уровня здравоохранения в наших странах и достойного признания труда врачей. Ведь медицина – это самое благодарное искусство, а профессия врача – великое дело. Мы живем в исключительно динамичном мире, в мире экономических, политических и военных конфликтов, которые требуют объединения усилий врачей всего мира и наших профессиональных организаций для выполнения нашей миссии – спасать человеческую жизнь, быть миротворцами. Желаю форуму развития и процветания». Далее от имени оргкомитета РОО «Национальная Медицинская Ассоциация» В. Овчаров был награжден международным орденом «AVE VITAE» и подписал «Меморандум о сотрудничестве», присоединяясь к Евразийскому форуму медицинских ассоциаций, и стороны обменялись памятными сувенирами.

- В Китае медицина катастроф является новым направлением, и начала свое активное развитие только с 2008 года, – отметил в своем выступлении руководитель China Wide Prevention Telemedicine Co. Jiang Jinxu, – Сычуаньское землетрясение в 2008 году и различные эпидемии сыграли большую роль в развитии китайской медицины. Мы совместили традиционную медицину с новейшими технологиями для того, чтобы наш народ мог пользоваться медицинскими услугами без ограничений. На выставку KIHE в Алматы мы привезли наши технологии, готовы делиться опытом с казахстанскими коллегами и внести свой вклад в развитие медицины катастроф.

Также с приветственными словами и теплыми пожеланиями в адрес участников форума выступили директор Департамента социальных услуг Министерства социальной защиты РК А.Т. Халденова, полковник С.М. Сарабаев, возглавляющий кафедру по подготовке специалистов медицины катастроф, представитель компании Zimmer Biomet, представитель Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» РК Ж.О. Оспанова, представители здравоохранения РФ, Узбекистана, Кыргызстана и другие.

Начальник штаба Всероссийского центра службы медицины катастроф МЗ РФ В.Г. Чубайко отметил, что казахстанская сторона очень хорошо понимает, насколько важно развитие службы медицины катастроф в стране, и со своей стороны ВЦМК «Защита» МЗ РФ готов делиться накопленным опытом, библиографическими материалами, оказывать научно-педагогическую помощь, развивать активное сотрудничество.

А.П. Бурда – президент Ассоциации специалистов скорой медицинской помощи, принимавший активное участие в подготовке и проведении учений, отметил:

- В рамках конференции были проведены специально-тактические учения «Медицина катастроф-2018», в которых приняли участие сотрудники филиала Центра медицины катастроф по городу Алматы, продемонстрировав возможности современных технологий и тактические решения в чрезвычайных ситуациях. В качестве наблюдателей учений присутствовали сотрудники Всероссийского центра медицины катастроф «Защита», а также медицинские работники стран Болгарии, Китая, Кыргызстана, России и Узбекистана.

Учения проходили в 4 этапа.

1-й этап – прием и сортировка пострадавших под контролем Центра медицины катастроф,

2-й этап – эвакуация пострадавших, принимали участие АО «Казавиаспас и служба 103.

3-й этап – развертывание полевого медицинского госпиталя в составе приемно-сортировочного, госпитального и эвакуационного отделений, а также операционно-перевязочное отделение.

4-й этап – прием пострадавших в приемный покой ГКП на ПВХ «Городская клиническая больница № 4», работа медицинского персонала больницы, которая показала высочайший уровень подготовки.

В ходе учения был выявлен ряд положительных моментов и учтены все замечания наблюдающих сторон.

А.П. Бурда был награжден нагрудным знаком «Алтын Деригер» от РОО НМА.

Далее в ходе пленарного заседания были заслушаны доклады на тему: «Евразийский форум медицинских ассоциаций – 20 лет» Президента РОО «Национальная Медицинская Ассоциация», где А.Б. Садыкова рассказала о пройденном пути, успехах и достижениях Евразийского форума медицинских ассоциаций. В.Г. Чубайко поделился опытом Службы медицины катастроф МЗ РФ при ликвидации медико-санитарных последствий при ЧС, рассказал о структуре, составе сил, способах взаимодействия и коммуникаций ВЦМК с различными учреждениями по проблемам МК.

В свою очередь Б.Т. Ескалиев – руководитель ГУ «Центр медицины катастроф» КЧС МВД РК – рассказал о роли интеграции служб медицины катастроф в повышении профессионализма специалистов при оказании медицинской помощи в условиях ЧС. С большим интересом был заслушан доклад секретаря Евразийского форума медицинских ассоциаций Ge Jian об интеграции медицины через Международный союз медицинских организаций государств-членов ШОС.

Участники конференции отметили, что с учетом изменившейся политической ситуации в мире, а также все более трагическими последствиями природных катаклизмов, необходимо уделить особое внимание вопросам, связанным с совершенствованием стандартов и алгоритмов для взаимодействия медицины катастроф разных стран. Особого внимания заслуживает вопрос международного обсуждения проблем проведения научных исследований, разработки международных стандартов материально-технического оснащения спасательных отрядов и медицинских организаций, проведения международных образовательных курсов и международных учебных тренировок, разработки и утверждения унифицированных стандартов оказания помощи пострадавшим, аккредитации спасателей, медиков и медицинских полевых госпиталей.

В своих докладах выступающие отметили, что несвоевременное принятие мер по совершенствованию службы медицины катастроф может негативно отразиться на качестве оказываемой медицинской и психологической помощи пострадавшим.

Участники конференции от Республики Казахстан акцентировали внимание на необходимости внесения изменений и дополнений в законодательную и нормативную правовую базы для обеспечения дарственного финансирования и поддержки отечественного производителя по выпуску товаров и продукции для использования в условиях чрезвычайных ситуаций, в том числе пошив специальной одежды для пациентов, спасателей, медицинских работников, психологов и пострадавшего населения, выпуск специальной медицинской техники, оборудования, аппаратуры, лекарственных препаратов и разового расходного материала для ухода за больными, выпуск специального питания, а также продукции для соблюдения санитарных норм, профилактики инфекций и эпидемий.

Тесное взаимодействие различных служб, от которых зависит информационное обеспечение, энергоснабжение, водоснабжение, транспортировка, профилактика инфекционных заболеваний, утилизация отходов, работа судебной медицины, а также международные поставки гуманитарного медицинского груза позволит создать условия для качественного и оперативного реагирования медицинских сил и средств. Организация международного сотрудничества по вопросам медицины катастроф позволит активно внедрять передовой опыт других стран.

Было предложено приступить к обсуждению вопроса дипломного, последипломного образования водителей, медицинских работников, спасателей, психологов и социальных работников, медиков, что позволит внести современные коррективы по пересмотру образовательных стандартов. Создание международного института подготовки кадров для службы медицины катастроф поможет наладить интеграцию научных и практических достижений.

Также было предложено рекомендовать заинтересованным министерствам и ведомствам разработать документ о международных требованиях к логистике и алгоритму взаимодействия медицинских сил и средств при чрезвычайных ситуациях.

Обсуждался вопрос создания единого реестра практикующих психологов, в том числе в области оказания психологической помощи при чрезвычайных ситуациях.

Представители неправительственных организаций выразили готовность к сотрудничеству с государственными, международными организациями по вопросам медицины катастроф, изучению и внедрению современных достижений, выполнению государственного заказа социально-значимых проектов, проведению образовательных программ для населения и для медицинских работников, учителей, психологов, волонтеров и парапсихологов.

Итоговая резолюция

Учитывая роль межведомственного и международного взаимодействия и стремление к сотрудничеству для снижения негативных последствий от чрезвычайных ситуаций, признавая возрастающую роль неправительственных организаций, как дополнительного интеллектуального и кадрового ресурса, участники международной конференции «Медицина катастроф во имя жизни» приняли резолюцию:

1. С целью изучения международного опыта внедрения достижений в области инновационных технологий по вопросам медицины катастроф, расширения сотрудничества с международными организациями рекомендовать Евразийской ассоциации медицины катастроф (президент С.Ф. Гончаров, Россия) активизировать работу по координации и сближению специалистов служб медицины катастроф стран Европы и Азии для сотрудничество, с организацией очередного совещания в октябре 2018 г. в Китае.

2. Рекомендовать участникам международной конференции активизировать работу на национальном уровне по вопросам совершенствования службы медицины катастроф с тем, чтобы повысить эффективность интеграции, координации для дальнейшего развития.

3. Рекомендовать Министерству здравоохранения Республики Казахстан и Министерству внутренних дел Республики Казахстан создать рабочую группу по внесению изменений и дополнений табелей оснащения на случай чрезвычайной ситуации, в том числе табелей оснащения для медицинских и других организаций, призванных оказывать неотложную, экстренную медицинскую и специализированную помощь при чрезвычайной ситуации.

4. Евразийскому форуму медицинских ассоциаций инициировать проведение международной выставки медицинского и специального оборудования, техники, спецодежды, приборов связи, новых технологий, используемых для спасения жизни человека в условиях чрезвычайных ситуаций, приурочив ее к проведению очередной международной конференции.

5. Рекомендовать Евразийской ассоциации медицины катастроф:

- войти в состав Международной ассоциации медицины катастроф «WAMED»;

- разработать и утвердить международные учебно-образовательные программы для специалистов службы медицины катастроф и приступить к проведению международных циклов повышения квалификации;

- создать базу данных спасателей, психологов для осуществления международной деятельности, прошедших обучение по специальной программе «Работа специалистов и организаций в условиях чрезвычайных ситуаций» с последующей их аккредитацией и выдачей международного сертификата;

С целью пересмотра подходов к подготовке парамедиков для работы в условиях чрезвычайных ситуаций, рекомендовать министерствам и ведомствам, курирующим службу медицины катастроф на национальном уровне, утвердить количество часов годичной программы, определив для этого базы подготовки.

6. С целью вовлечения представителей неправительственных организаций в решение задач, направленных на совершенствование службы медицины катастроф, рекомендовать местным исполнительным органам, Министерству здравоохранения Республики Казахстан, Министерству внутренних дел Республики Казахстан предусмотреть в бюджете средства для государственного заказа на социально-значимые проекты, направленные на профилактику и предупреждение негативных последствий при чрезвычайных ситуациях;

7. Рекомендовать местным исполнительным органам предусмотреть с 2019 г. средства на закуп медицинского оборудования, лекарственных препаратов, палаток, спецодежды для медицинских работников, мягкого и твердого инвентаря, продуктов питания и др. имущества;

8. Рекомендовать Управлениям здравоохранения и руководителям медицинских организаций провести экспертизу объектов здравоохранения на предмет подготовленности для реагирования на случай ЧС и работы в автономном режиме не менее 3-х суток после крупномасштабной катастрофы.

9. Рекомендовать правительству Республики Казахстан решить вопрос поддержки отечественных производителей, выпускающих продукцию для нужд гражданской защиты, в том числе для служб медицины катастроф, предусмотрев для них льготное налогообложение.

10. Рекомендовать Министерству внутренних дел Республики Казахстан активно вовлекать неправительственные организации в работу по снижению травматизма и смертности на дорогах, оказанию своевременной экстренной медицинской помощи на аварийно-опасных участках автодорог республиканского значения, проведение образовательных курсов для спасателей и населения по вопросам оказания помощи и взаимопомощи при ЧС.

11. Рекомендовать министерствам и ведомствам, местным исполнительным органам проводить дальнейшую материально-техническую модернизацию службы медицины катастроф, в том числе внедрение «смарт-медицины», дистанционной профилактики и лечения, а также «электронной медицины»;

12. Рекомендовать Министерству внутренних дел Республики Казахстан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами продолжить работу по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы с внесением изменений и дополнений в действующее законодательство:

- Закон Республики Казахстан от 27.11.2000 г. №106-II (о государственном материальном резерве); а также рекомендовать разработать и утвердить следующие нормативные правовые акты:

- «Об утверждении Номенклатуры и объемов хранения, правил выемки, освежения, списания, замены, возмещения материальных ценностей резерва на случай чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на складах местных исполнительных органов»;

- «Об утверждении Правил привлечения медицинских сил и средств на случай чрезвычайных ситуаций для оказания медицинской и психологической помощи пострадавшим и раненным»;

- «Об утверждении Правил учета специалистов с медицинским и психологическим образованием, парамедиков и социальных работников, прошедших специальную подготовку по медицине катастроф и включенных в реестр спасателей»;

- «Об утверждении Правил привлечения спасателей»

- «Об утверждении Правил осуществления деятельности медицинских сил и средств в зоне чрезвычайных ситуаций»;

- «Об утверждении перечня организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создаются медицинские службы оперативного реагирования при чрезвычайных ситуациях»;

- «Об утверждении образцов, правил ношения, выдаче, списания, замены, норм форменной одежды для медиков-спасателей, положенной выдаче в обязательном порядке для работы в условиях чрезвычайных ситуаций»;

- «Об утверждении Правил экстренного информирования медицинских сил и средств о чрезвычайных ситуациях, оснащения устройствами связи, выдаче, списания, замены индивидуальных средств связи»;

- «Об утверждении норм и правил по обеспечению питанием медиков-спасателей»;

- «Об утверждении Правил подготовки, аттестации, переаттестации медиков-спасателей, парамедиков, психологов и социальных работников»;

- «Об утверждении на случай чрезвычайных ситуаций норм оснащения субъектов здравоохранения, госпиталей, спасательных медицинских отрядов и бригад, санитарной авиации, правила их выдачи, хранения, использования, освежения, списания и замены»;

- «Об утверждении Порядка оплаты расходов медиков-спасателей при проведении аварийно-спасательных, экстренной медицинской и психологической помощи за счет средств, выделяемых на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций»;

- «Об утверждении порядка исчисления стажа медикам-спасателям, психологам, парапсихологам для выплаты процентных надбавок за выслугу лет и за классность/категорию»;

- «Об утверждении норм, правил приобретения, хранения, списания, освежения, замены и использования запасов медицинского назначения на случай чрезвычайных ситуаций»;

- «Об утверждении норм и правил обеспечения жизнедеятельности субъектов здравоохранения, разворачиваемых госпиталей предметами немедицинского назначения, продуктами питания, электроэнергией, транспортом, хозяйственными товарами и мягким и твердым инвентарем»;

- «Об утверждении Программы обучения медиков-спасателей, парамедиков, психологов, спасателей аварийно-спасательных бригад, летчиков вертолетов санитарной авиации, бригад скорой медицинской помощи, медицинских работников, руководителей организаций и предприятий для работы в условиях чрезвычайных ситуаций»;

- «Об утверждении размещения медицинских сил и средств на электронной карте развертывания и организации их взаимодействия на случай чрезвычайных ситуаций» (секретно);

- «Об утверждении Правил проведения судебно-медицинской экспертизы в условиях чрезвычайных ситуаций»;

- «Об утверждении норм оснащения, освежения, списания, замены материально-технического оснащения службы судебной медицины»;

- «Об утверждении норм оснащения, освежения, списания, замены и утилизации материально-технического оснащения службы медицины катастроф»;

- «Об утверждении Правил организации и обеспечения деятельности пунктов сбора пострадавших для оказания им экстренной медицинской, психологической помощи»;

- «О поддержке отечественных производителей, выпускающих продукцию, необходимую для оказания неотложной, первой помощи при чрезвычайных ситуациях»;

- «Об утверждении Правил возмещения затрат в случае использования материально-технических ресурсов медицинских и фармацевтических организаций (независимо от форм собственности) при чрезвычайных ситуациях»;

- «Об утверждении протоколов диагностики, оказания неотложной, первой медицинской, специализированной, квалифицированной медицинской помощи в условиях чрезвычайных ситуаций»;

- «Об утверждении списка медицинской гуманитарной помощи, ввозимой на территорию Республики Казахстан и вывозимой за ее пределы в условиях чрезвычайных ситуаций, не требующей специального контроля, лицензирования и сертификации, и правила дальнейшего его использования».

Участники конференции выразили благодарность за содействие в организации и проведении международной конференции «Медицина катастроф во имя жизни!» Управлению здравоохранения г. Алматы, Министерству внутренних дел Республики Казахстан, Республиканскому общественному объединению «Национальная Медицинская Ассоциация», Институту психологии и психотерапии, Институту сухопутных войск Министерства обороны Республики Казахстан, Городскому медицинскому колледжу г. Алматы, Объединению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц «Ассоциация субъектов здравоохранения «ZdravAtameken», Евразийскому форуму медицинских ассоциаций, Акимату г. Алматы, Филиалу Центра медицины катастроф по Алматы КЧС МВД РК, АО «Казавиаспас» КЧС МВД РК, РГП на ПХВ "Научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии" МЗ РК, Всероссийскому центру медицины катастроф «Защита» Минздрава России, ГКП на ПХВ «Городская клиническая больница №4» г. Алматы, ГКП на ПХВ «Станция скорой медицинской помощи» г. Алматы, Департаменту внутренних дел г. Алматы, Ассоциации травматологов-ортопедов Казахстана, Выставочной компании «Iteca».

Подготовила Ирина Климова

Понравилась новость? Расскажи друзьям на
07 июня 2018
«Казахстанский фармацевтический вестник» №11 (541), июнь 2018 г.
перейти

Комментарии

(0) Скрыть все комментарии
Комментировать
Комментировать могут только зарегистрированные пользователи

Анонсы