Казахстан активно переводит систему лекарственного обеспечения на современные рельсы. Обновлённая платформа ИСЛО 2.0 заменяет устаревшую систему 2012 года, вводит персонифицированный учёт пациентов, оцифровывает нормативные документы и создаёт единую прозрачную экосистему. Для врачей, провизоров и организаторов здравоохранения это означает меньше рутины, больше точности в планировании и реальную возможность отслеживать каждое лекарство — от закупки до выдачи пациенту.

 

Первая версия Информационной системы лекарственного обеспечения (ИСЛО) заработала в 2012 году для консолидации амбулаторного обеспечения на республиканском уровне. Система выполняла свою задачу, но со временем стала заметно устаревать: старая архитектура, сложная интеграция с другими медицинскими системами, неудобные интерфейсы для врачей и провизоров, частые «зависания» и ручной труд при формировании заявок.

 Она призвана автоматизировать все этапы оборота лекарственных средств — от планирования до выдачи пациенту.

Система состоит из нескольких модулей, каждый из которых отвечает за определенный бизнес-процесс:

1.                      Персонифицированное планирование: Внедрено в апреле прошлого года для формирования объективной потребности на основе данных о конкретных пациентах.

2.                      Модуль НПА: Оцифрованы приказы №75 и №88, что позволяет автоматически формировать перечни лекарств в цифровом формате.

3.                      Выписка и обеспечение рецептов: Сейчас проходит пилотное тестирование в нескольких поликлиниках Астаны (№4, 5, 7, 8, 10).

4.                  Учет поставок и остатков: Позволяет отслеживать накладные и остатки в режиме онлайн, включая мониторинг не только амбулаторного, но и стационарного сектора (в планах), а также средств местного бюджета и фонда «Қазақстан халқына».

5.                      Прослеживаемость (маркировка): Модуль запущен с 1 июня 2024 года для контроля движения каждой упаковки через коды маркировки.

6.                      Единый классификатор (ЕКЛСМЗ): Содержит данные о зарегистрированных препаратах, предельных ценах и характеристиках изделий.

 

ИСЛО 2.0 — это не косметическое обновление, а глубокая трансформация. Новая платформа строится на современных технологиях, обеспечивает удобную работу медицинских организаций, с ТОО «СК-Фармации» и дистрибьюторов, а главное — переводит процессы на персонифицированный уровень.

Основные достижения подготовки к запуску

1. Оцифровка нормативных актов (модуль НПА)

Одна из самых трудоёмких задач — перевод в цифровой вид ключевых приказов, которые раньше существовали в виде «бумажных» таблиц, плохо читаемых компьютером.

Приказ № 75 (Перечень ЛС и МИ для бесплатного и льготного амбулаторного обеспечения) — полностью разобран: нозологии, группы населения, пакеты (ВП, ОСМС), характеристики препаратов.

Приказ № 88 (Перечень для единого дистрибьютора) — также структурирован, продолжается работа по стационарным позициям.

Национальный центр экспертизы лекарственных средств провёл детальную классификацию Государственного реестра ЛС. Все характеристики (МНН, АТХ-классификация, дозировки, формы выпуска) переведены в стандартизированные справочные значения.

2. Единый классификатор лекарственных средств (ЕКЛСМЗ)

Это «золотой стандарт» данных о препаратах. Классификатор основан на Госреестре и дополнительно включает позиции разового ввоза и регистрационные удостоверения.

В 2026 году планируется расширение на медицинские изделия. Классификатор открыт для рынка — дистрибьюторы и производители могут использовать его как эталон для своей номенклатуры. Республиканский центр электронного здравоохранения готов предоставлять доступы для сотрудничества.

Если раньше заявки на лекарства формировались «в среднем по больнице» — общими цифрами по наименованиям. Это приводило к неточностям, завышениям и сложностям при защите бюджета.

С ИСЛО 2.0 планирование стало персонифицированным:

- система анализирует реальных пациентов на диспансерном учёте;

- учитывает исторические данные по выписанным рецептам, схемы терапии и степень тяжести заболевания;

- формирует обоснованную потребность «под конкретного человека».

При подготовке бюджета на 2026 год такой подход уже применили: Минздрав мог видеть реальные фамилии, задавать точные вопросы и принимать взвешенные решения. Это значительно повысило достоверность данных и помогло защитить реальные объёмы финансирования. В текущем году персонификацию планируется расширить на остальные нозологии, включая узкие направления (онкология, туберкулёз, наркология).

Новые возможности для врачей и провизоров

Модуль выписки и обеспечения рецептов — проходит пилот в нескольких поликлиниках Астаны. Врачи работают в привычных медицинских информационных системах (МИС), которые интегрированы с ИСЛО. При выписке обязательна цифровая идентификация пациента — это исключает подмены и неправомерные выдачи. Пациент получает SMS-уведомление о готовом рецепте.

Новое рабочее место провизора - специально разработанный модуль, который решает проблемы «зависаний» старой системы. Сейчас тестируется в пяти медорганизациях Астаны, с мая 2026 года пилот расширяется по стране.

Мониторинг поставок и остатков - онлайн-отслеживание накладных, остатков, включая планы по стационару, средствам местного бюджета и фонду «Қазақстан халқына».

Прослеживаемость через маркировку — контроль каждой упаковки от дистрибьютора до пациента.

Инструменты искусственного интеллекта — уже применяются в пилотном режиме при пересмотре перечней (рекомендации по включению/исключению препаратов, оценка эффективности). Планируется создание независимого «ИИ-члена» формулярной комиссии.

В планах — оцифровка платных рецептов и интеграция с частными аптеками, чтобы пациенты могли получать необходимые препараты (включая антибиотики) по электронным рецептам в коммерческом секторе.

Единая экосистема и текущий статус

ИСЛО 2.0 постепенно становится центральной платформой, объединяющей:

Министерство здравоохранения

Медицинские организации

Дистрибьюторов

Оператора маркировки

Все ключевые бизнес-процессы (формирование заявок, учёт, контроль движения ЛС) переносятся в «одно окно». Это делает работу быстрее, прозрачнее и удобнее для всех участников.

Система уже в стадии активных пилотных испытаний. Недавно завершился приём дополнительных заявок на 2026 год — медорганизации актуализировали списки диспансерных пациентов и уточнили реальную потребность. В ближайшее время ожидается расширение пилота модуля провизора по стране и постепенный переход всех организаций на новую платформу с отказом от старой версии 2012 года.

Что это даст медикам и фармацевтам на практике?

  • Меньше бумажной работы и ручного ввода данных.
  • Быстрее и удобнее выписывать и обеспечивать рецепты.
  • Точнее планировать потребность без завышений и дефицита.
  • Прозрачный контроль остатков и поставок.
  • Возможность использовать актуальные эталонные справочники.
  • В перспективе — поддержку ИИ при принятии клинико-фармацевтических решений.

В итоге ИСЛО 2.0 — это фундамент для современной, пациент-ориентированной системы лекарственного обеспечения. От обезличенных таблиц и общих цифр мы переходим к структурированным данным, индивидуальному подходу и полной прослеживаемости каждого препарата. Это должно повысить эффективность использования бюджетных средств, снизить риски ошибок и, главное, улучшить своевременный доступ граждан Казахстана к необходимым лекарствам.