Сегодня на заседании Правительства под председательством премьер-министра Олжаса Бектенова рассмотрели меры по лекарственному обеспечению населения. Министр здравоохранения Акмарал Альназарова и глава «СК-Фармации» Нурлыбек Асылбеков представили планы по расширению производства отечественных препаратов, обновлению амбулаторного лекарственного обеспечения, ускорению регистрации лекарств, контролю цен и закупкам на 2027 год.

Одна из главных задач – расширить доступ пациентов к современным препаратам и одновременно снизить зависимость от внешних поставок.

В Казахстане планируют выпускать 494 новых наименования лекарств

Минздрав заключил соглашения по восьми крупным инвестиционным проектам в фармацевтической отрасли. Общий объём инвестиций составляет 391,3 млрд тенге (эквивалент $862 млн). Проекты предусматривают освоение производства 494 наименований лекарственных препаратов и создание более 1,2 тыс. рабочих мест.

Выпуск будет организован поэтапно: 300 наименований планируют производить в 2027–2030 годах, ещё 194 – в 2031–2034 годах.

Премьер-министр Олжас Бектенов подчеркнул, что при реализации проектов необходимо переходить от простой фасовки и упаковки к полному циклу производства, включая глубокую переработку. Он также поручил уделить внимание формированию оптимальных цен на отечественные лекарства и медицинские изделия.

По данным Минздрава, в 2025 году объём отечественного фармацевтического производства вырос на 37%. За восемь месяцев 2026 года произведено продукции на 157 млрд тенге – почти на 30% больше, чем за аналогичный период прошлого года. За последние два года инвестиции в отрасль увеличились в 3,3 раза, экспорт – в 1,9 раза.

Доля казахстанских производителей в общем количестве реализованных упаковок лекарств достигла 42%, а в закупках Единого дистрибьютора – 79%.

Основными странами-импортёрами казахстанской фармацевтической продукции являются Россия, Кыргызстан, Узбекистан, Монголия и Молдова. В качестве примера экспорта Минздрав привёл первую поставку в Болгарию ситаглиптина для лечения сахарного диабета, произведённого в Шымкенте.

Амбулаторный перечень пересмотрят: добавят 22 препарата

В перечень лекарств, предоставляемых бесплатно в рамках амбулаторного лекарственного обеспечения, планируют включить 22 препарата для лечения 14 заболеваний.

Одновременно пересматривается действующий список с учётом современных клинических рекомендаций. Из него исключили 52 препарата, применявшихся при 26 заболеваниях. По данным Минздрава, эти позиции характеризовались низким спросом и недостаточной эффективностью.

Также расширено обеспечение инсулиновыми помпами и необходимыми расходными материалами пациентов с сахарным диабетом в возрасте до 21 года и беременных женщин.

С 2025 года доля лекарств, отпускаемых по электронным рецептам через систему «Социальный кошелёк», достигла 82%. По данным министерства, это повышает прозрачность выдачи препаратов непосредственно пациентам.

Регистрация лекарств сократилась с двух лет до 15 рабочих дней

В Казахстане внедрён механизм ускоренной регистрации препаратов из стран с высокими стандартами контроля качества. Теперь процедура может занимать 15 рабочих дней вместо прежних сроков, которые могли достигать двух лет.

По этой процедуре уже зарегистрировано 16 лекарственных средств и медицинских изделий производства США, Германии, Франции, Дании, Великобритании и Республики Корея.

За девять месяцев 2026 года в стране выдано 1 048 регистрационных удостоверений на лекарственные средства – больше, чем за весь 2025 год. Каждое четвёртое зарегистрированное лекарство приходится на отечественного производителя. Всего в Казахстане зарегистрировано 7 275 наименований лекарственных средств.

Для упрощения процедур действует принцип «единого окна»: через него уже оказано более 600 государственных услуг. Кроме того, с 2026 года предусмотрена регистрация жизненно важных препаратов по инициативе государства, без ожидания заявки производителя. В рамках этого механизма начата регистрация более 112 незарегистрированных препаратов, закупленных Единым дистрибьютором.

При рассмотрении регистрационных документов также планируют использовать искусственный интеллект. Отдельное направление – усиление контроля качества и развитие системы отслеживания нежелательных реакций на лекарства.

Казахстан получил от Всемирной организации здравоохранения подтверждение третьего уровня зрелости национальной регуляторной системы. По данным Минздрава, страна стала первой среди государств СНГ, достигшей этого уровня. Следующим этапом станет развитие лабораторной инфраструктуры: в Астане планируют построить комплекс для испытаний вакцин и независимой оценки их качества и безопасности.

Цены снизились на 799 наименований лекарств

По результатам цифрового мониторинга фармацевтического рынка снижение цен зафиксировано на 799 из 3 073 наименований препаратов – это 26%, или более чем каждый четвёртый препарат. Более чем на половину лекарств, находящихся в обращении, цены остаются стабильными.

В рамках пересмотра государственного регулирования отменено ценовое регулирование безрецептурных препаратов, а также рецептурных лекарств стоимостью ниже одного месячного расчётного показателя.

Дополнительным инструментом контроля стала система маркировки, которая позволяет отслеживать движение лекарств, контролировать их наличие и выявлять превышение предельных розничных цен.

Проверить сведения о препарате, производителе и предельной цене можно через приложения eGov Mobile и «Нақты өнім». При обнаружении нарушений граждане могут направить обращение в Минздрав.

С 1 января 2027 года расширяются инструменты государственного надзора за качеством лекарств и медицинских изделий. Законодательные изменения предусматривают внеплановый отбор образцов без предварительного уведомления, а также возможность временного приостановления деятельности субъектов и действия регистрационных удостоверений в установленном порядке.

В стране также внедрена цифровая система фармаконадзора для сбора и анализа сообщений о нежелательных реакциях. Она интегрирована с медицинскими информационными системами и глобальной базой данных ВОЗ. Кроме того, разработан отдельный сервис для регистрации сообщений о нежелательных реакциях после вакцинации.

Закупки на 2027 год: законтрактовано более 84% потребности

Закупочную кампанию на 2027 год начали на три месяца раньше, чем в прошлом году. По данным «СК-Фармации», к началу октября завершён первый этап процедур и законтрактовано более 84% запланированного объёма лекарств. До конца года показатель планируют довести до 95%. Поставки препаратов в медицинские организации должны начаться 5 января 2027 года.

Объём закупок по долгосрочным договорам с отечественными производителями увеличился на 30%. Кроме того, к прямым закупкам привлекли 18 новых зарубежных производителей из Германии, Польши и Финляндии. Количество закупаемых напрямую позиций выросло почти втрое, а экономический эффект превысил 40 млрд тенге.

По словам Нурлыбека Асылбекова, совокупная экономия от закупок за 2024–2026 годы составила 223 млрд тенге, в том числе 84 млрд тенге – в 2026 году. Закупки через структуры ООН позволили сэкономить 16 млрд тенге в 2026 году против 5,7 млрд тенге годом ранее.

Ранее Минздрав сообщал, что в сентябре было закуплено 84% необходимого объёма препаратов. Для снижения риска дефицита неснижаемый запас увеличен на 35%. До конца 2026 года на складах Единого дистрибьютора планируют сформировать запас лекарств на 2027 год в размере 95–100% от потребности.

Для вакцин создадут систему температурного мониторинга

В Казахстане внедряют единую цифровую систему контроля условий хранения и перевозки вакцин. Она должна отслеживать температурный режим в режиме реального времени и выявлять отклонения на всех этапах доставки – от складов Единого дистрибьютора до медицинских организаций.

К системе планируют подключить более 3,5 тыс. объектов и свыше 800 транспортных средств. Оператором проекта определено АО «Казахтелеком».

В 2026 году цифровым мониторингом планируют охватить 50% логистических цепочек, а к 2029 году – обеспечить полный охват. Ожидаемый экономический эффект связан прежде всего с сокращением потерь вакцин и оптимизацией управления запасами.

По данным Минздрава, ежегодно на закуп вакцин и других иммунобиологических препаратов выделяется около 38 млрд тенге.