Казахстанский фармацевтический вестник продолжает составлять летопись развития фармацевтики нашей страны. В новой исторической рубрике мы обращаемся к архивным материалам, которые позволяют увидеть, с чего начинался современный фармацевтический рынок страны.

Отправной точкой становится 1995 год – период масштабных преобразований не только для фармацевтической отрасли, но и для всей системы здравоохранения Казахстана. Именно тогда страна переходила от централизованной модели управления к рыночным механизмам.

В ноябре 1995 года начальник Управления Министерства здравоохранения РК по лекарственному обеспечению Л.А. Кузнецова рассказала в нашей газете о состоянии фармацевтического рынка страны, проходивших реформах и главных задачах нового этапа развития отрасли. Спустя десятилетия этот материал приобретает особое историческое значение: это взгляд изнутри на то, как создавались основы фармацевтической системы независимого Казахстана. Интервью сохраняет актуальность и сегодня, поскольку в нём затронуты вопросы доступности лекарств, роли государства, развития аптечной сети и поиска баланса между социальными задачами и рыночными механизмами.

 

Реформа аптечной системы: переход к новой модели

К середине 1990-х годов прежняя централизованная система распределения лекарственных средств перестала соответствовать новым экономическим условиям. Казахстан начал формировать собственную модель фармацевтического рынка, основанную на сочетании государственного регулирования и развития частного сектора.

Одним из ключевых направлений реформ стало разгосударствление и приватизация аптечной сети.

 

Аптечная сеть Казахстана в 1995 году

По данным Министерства здравоохранения РК, в период реформ в республике насчитывалось 777 аптек, которые получили разные формы управления и собственности:

259 аптек были переданы в систему бюджетного здравоохранения. Это были преимущественно больничные и межбольничные аптеки, обеспечивающие работу медицинских организаций.

365 аптек были определены для передачи в частный сектор. Среди них – 65 центральных районных аптек, которые передавались территориальным комитетам для дальнейшей реализации через аукционы и коммерческие конкурсы.

153 аптеки получили статус государственных предприятий и продолжили работу на условиях самостоятельного хозяйствования.

Эти данные являются одним из первых официальных свидетельств масштабов аптечной инфраструктуры независимого Казахстана и показывают, как быстро менялась структура фармацевтического рынка.

 

Создание правил для нового фармацевтического рынка

Вместе с реформированием аптечной сети государство приступило к формированию нормативной базы отрасли.

В 1995 году были заложены основы регулирования фармацевтической деятельности:

·         введение системы лицензирования;

·         развитие контроля качества лекарственных средств;

·         стандартизация и сертификация фармацевтической продукции;

·         регулирование правил реализации лекарств через аптечные организации.

 

В Министерстве здравоохранения РК было создано Управление по лекарственному обеспечению, одной из задач которого стало совершенствование законодательства и механизмов контроля в фармацевтической сфере.

 

Первые вызовы частного фармацевтического рынка

Начало рыночных преобразований сопровождалось не только новыми возможностями, но и новыми проблемами. В публикации 1995 года отмечались вопросы ценообразования, соблюдения правил торговли лекарствами и обеспечения населения препаратами по бесплатным и льготным рецептам.

Особое внимание уделялось тому, что развитие частного сектора не должно снижать доступность лекарственной помощи для населения.

Уже тогда специалисты прогнозировали, что в будущем частных аптек станет больше, чем государственных, а фармацевтический рынок будет развиваться в условиях конкуренции.

 

Главная цель реформ – доступность лекарств

Несмотря на масштабные изменения, ключевой задачей реформы оставалось обеспечение населения лекарственными средствами.

Как отмечалось в публикации 1995 года, развитие фармацевтической системы должно было идти с учётом интересов пациентов, качества лекарственной помощи и ответственности всех участников рынка.

 

Историческое значение

1995 год стал одним из переломных этапов в истории фармацевтики Казахстана. Это был период перехода от полностью государственной аптечной системы к новой модели, где начали формироваться частный бизнес, механизмы государственного контроля и современные принципы регулирования рынка.